Щодо виключення осіб, внесених в санкційні переліки комітетів Ради Безпеки ООН, з санкційного переліку

Резолюцією Ради Безпеки ООН 1730 (2006) (https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N06/671/33/PDF/N0667133.pdf?OpenElement) прийнято документ про процедуру виключення з переліку та створено контактний центр для прийняття звернень про виключення з переліку. Комітетам по санкціях, які були засновані на виконання резолюцій Ради Безпеки ООН 1718 (2006), 1636 (2005), 1591 (2005), 1572 (2004), 1533 (2004), 1521 (2003), 1518 (2003), 1267 (1999), 1132 (1997), 918 (1994), 751 (1992), запропоновано переглянути свої керівні принципи.

Відповідно до процедур, які використовуються контактним центром для прийому заяв про виключення з переліку, особи, групи, підприємства та/або установи, внесені до санкційного переліку одного з санкційних комітетів Ради Безпеки ООН (далі – заявники), за винятком осіб, внесених до списку Комітету 1267/1989/2253 (санкційний перелік відносно ІДІЛ (ДАІШ) і «Аль-Каїди»), можуть подати звернення про виключення з переліку або шляхом використання відповідних процедур контактного центру, або через країну їх проживання чи громадянства.

Із зверненням про виключення з переліку можуть звернутися заявники, чиї імена внесені в санкційні переліки нижченаведених комітетів: 751 (1992) та 1907 (2009) по Сомалі і Еритреї; 1518 (2003), 1533 (2004) по Демократичній Республіці Конго; 1591 (2005) по Судану; 1636 (2005), 1718 (2006), 1970 (2011) по Лівії; 1988 (2011), 2048 (2012) по Гвінеї-Бісау; 2127 (2013) по Центральноафриканській Республіці; 2140 (2014) та 2206 (2015) по Південному Судану.

Відповідно до посилання 1 додатка до резолюції 1730 (2006) громадяни країни або резиденти можуть спрямовувати свої звернення про виключення з переліку безпосередньо до контактного центру. Для цього держава повинна надіслати таке рішення на ім’я Голови Комітету, яке буде розміщено на веб-сайті Комітету.

У разі отримання звернення заявника, контактний центр інформує заявника про отримання його звернення та про загальний порядок розгляду такого звернення.

Контактний центр скеровує звернення для інформації та можливих коментарів уряду (урядам), який (і) вніс (внесли) подання на включення особи в перелік, і уряду (урядам) країни громадянства і проживання. Цим урядам рекомендується проконсультуватися з урядом (урядами), який (і) вніс (внесли) подання на включення особи в перелік, перш ніж робити рекомендацію про виключення з переліку. З цією метою вони можуть звернутися в контактний центр, який, за згодою держави (держав), яка (і) внесла (внесли) подання на включення особи в перелік, забезпечує їм контакт з державою (державами), яка (і) внесла (внесли) подання на включення особи до переліку (пункт 5 резолюції Ради Безпеки ООН 1730).

Якщо після таких консультацій будь-який з цих урядів зробить рекомендацію про виключення з переліку, то уряд повинен направити свою рекомендацію або через контактний центр, або безпосередньо Голові Комітету по санкціях разом із відповідними поясненнями цього уряду.

В свою чергу, Голова включає звернення про виключення з переліку до порядку денного комітету.

Якщо будь-який з урядів, з якими були проведені консультації щодо звернення про виключення з переліку за умовами пункту 5 резолюції Ради Безпеки ООН 1730, надає заперечення по зверненню, контактний центр повинен повідомити про це Комітет і надати копії звернення про виключення з переліку. Будь-який член Комітету, що володіє інформацією в підтримку звернення про виключення з переліку, висловлює готовність до обміну такою інформацією з урядами, які розглянули звернення про виключення з переліку на підставі пункту 5 резолюції Ради Безпеки ООН 1730.

Якщо в розумні строки (3 місяці) жоден з урядів, які розглядали звернення про виключення з переліку на підставі пункту 5 рекомендації Ради Безпеки ООН 1730, не надасть свої коментарі або не повідомить Комітету, що для розгляду звернення про виключення з переліку їм необхідно додатковий (конкретний) період часу, контактний центр повідомляє про це всіх членів Комітету та подає копію звернення про виключення з переліку. Будь-який член Комітету може після консультації з урядом (урядами), який (які) вніс (внесли) подання на включення особи в перелік, рекомендувати виключити з переліку шляхом направлення звернення Голові Комітету по санкціях з відповідним поясненням. (Для включення питання про виключення з переліку до порядку денного Комітету необхідна рекомендація тільки одного з членів Комітету). Якщо по закінченню одного місяця ніхто з членів Комітету не зробить рекомендацію про виключення з переліку, це буде означати, що прохання відхилено і Голова Комітету відповідно інформує про це контактний центр.

Контактний центр передає всі повідомлення, які він отримує від держав-членів, Комітету для його інформування та повідомляє заявника:

- про рішення Комітету по санкціях про задоволення звернення про виключення з переліку;

- про те, що процес розгляду звернення про виключення з переліку в Комітеті завершений і що заявник залишений в списку Комітету.

Неформальна і неофіційна схема, котра наочно ілюструє процедуру, що використовується контактним центром, наведена на веб-сайті Ради Безпеки ООН (https://www.un.org/sc/suborg/sites/www.un.org.sc.suborg/files/de-listing_process_flowchart.pdf).

Звернення про виключення з переліку можна надсилати на адресу контактного центру:

Focal Point for De-listing

Security Council Subsidiary Organs Branch

Room DC2 2034

United Nations

New York, N.Y. 10017

United States of America

Тел. +1 917 367 9448

Факс +1 212 963 1300

Ел.пошта: delisting@un.org

Процедура прийняття рішень відповідним Комітетом викладена на веб-сайті цього Комітету.